∼從人員、物資、制度、活動、經費等角度談起(一)

郝 俠 遂

       一所稍具規模的大學或學院，有上百個學生社團是很平常的事，而童軍團應該算是其中相當特別的一個社團。一般大學都將童軍團歸類為「服務性」社團，其實童軍團的屬性比較多重，應該兼具「服務性」、「學術性」、「自治性」的多種特質。而童軍團與學校所在地附近社區的密切互動，更是其他社團所缺乏的特質 。大學中的童軍團除了是學校登記的一個社團外，也是中國童軍總會轄下的一個團。除了要遵守學校課外活動的規定，也要服從童軍的組織規範。所以大學的童軍團有「雙重資源」與「雙重監督」的特性，這也是與其他社團不同之處。本文就童軍活動在大學校園中的運作與處境與作一概括性的描述，限於筆者的個人經驗與觀察角度，難免有本位及以偏概全之處，敬請讀者們包涵。

       首先談到「人員」的問題。在一個稍具規模的複式團中，除了從幼童軍到羅浮等各團的成員外，擔負領導、策劃、訓練、執行等工作得大致有團務委員、服務員、團友、家長等人。現在只談團務委員、服務員、總團長、羅浮群長與資深主席這四種成員：

一、團務委員：

（其實也都是服務員身份），通常會由以下幾種人擔任團務委員：

1.校內的師長；

       平心而論，一般大學院校中教授階層的師長們關心的是教學與研究工作，願意支持並參與課外活動者並不多，真正瞭解童軍並願意投身童軍運動，甚至參加訓練取得木章者更是鳳毛麟角。所以教授級的團務委員往往是由認知與熱忱都不足之教授級師長充任，或因業務相關（如學生事務長、課外活動組主任等），或因校長指派，或因礙於情面（如正巧是群長的導師）等。因為部份教授級的團務委員們不真正瞭解童軍運動，使得他們的認知與童軍團真正的需求有相當大之落差，團務委員會的功能難以發揮，甚至於掣肘多於協助。這一類的委員往往出席率最差，與團最疏離。但從另一角度來看，由於教授輩師長在學校較受尊重，也有較高的社會地位與較廣的社會人脈，在為童軍團爭取資源（尤其是校內的）的層面上或多或少有所助益。近年來各大學的師資普遍的年輕化，童軍夥伴可以誠懇的邀請年輕的老師們先來參觀童軍的活動，進而由參觀到親身參與，說不定在一段時間之後就成了童軍的新夥伴。教授級團務委員目前最為缺乏，而他們對學校各行政單位與學生身分的童軍夥伴的影響力是確實是相當重要的，實在應該好好設法增加來源。

2.地方首長或社會熱心人士；

       這一類的團務委員往往是熱心有餘，而認知與時間都不足，參與活動相對也較少。他們擔任團務委員雖然有「掛名」的味道，但是由於他們個人在地方或行政機關中的影響力，在經費、器材、場地等方面能給童軍團很多直接間接幫助。童軍團當然感謝他們的協助，但千萬要留意不要涉入地方的派系或選舉的恩怨。

3.畢業團友；

       這一類的團務委員是團務委員會中的中堅份子，雖然年紀較輕，財力、人脈、經驗都還在累積階段，但他們都是羅浮與資深女童軍出身，並曾經長期在團擔任服務員的工作，對團務運作有深切的認知與高度的熱忱。而且與學生們年齡差距較小，在溝通與輔導上都較易著力。

       童軍團幹部與團務委員會的互動非常重要，團務委員會不必太涉入團務的細部運作，要讓各團的幹部有適度的發揮空間。團務委員會有幾個重要的任務：第一要高瞻遠矚的勾勒出未來中長程團務的發展藍圖，這有賴於團務委員們對童軍運動的認知及對當今大環境的正確瞭解。第二要對童軍團現今遭遇的困難找出解決的的方向，無論在有形的經費、器材上，或是無形的人事、規章上。第三要為童軍團向外伸出觸角，幫助童軍團幹部擴展視野，加強與世界各地的童軍團橫向與縱向的聯繫。如果要在校的童軍夥伴不把團務委員當成「只是在開全團大會或儀典上才出現的人」或「儘說些外行話的人」，強化團務委員會的組成人員是當務之急。

二、服務員：

       服務員是團中最重要的骨幹，在團務委員會決定了大方向之後，工作計劃的擬定、流程的推演、細部的執行，都靠服務員來推動。服務員大半是原校畢業的羅浮與資深回母校擔任，他（她）們年輕有幹勁，對童軍運動有充分的認知，也有相當高的熱忱。但是對這些剛剛踏入社會的年輕人而言，由於本身職業尚在摸索、嘗試與適應階段，時間上並不那麼完全自由，常會因為工作地點的變更而不得不中止服務員的工作，真是非常可惜。由於服務員的流動性大，對於工作的配合與延續上或多或少都會發生一些困難。

       所幸有不少熱心的小狼小蛙的家長適時的投入服務員的行列，舒解了缺乏服務員的窘境。這些熱心的家長們經過了各級訓練之後，完全能勝任服務員的職務。他們年齡較長，生活經驗豐富，也更知道如何與兒童們相處溝通，甚至表現的比羅浮與資深出身的服務員更稱職。許多家長身份的服務員已經把擔任服務員當成是長期工作，在他們自己的子弟畢業離團之後，仍然留團服務，讓我們十分感謝與感動。這兩種「出身不同」的服務員偶爾會在某些事情的基本看法上有些許的差異，從壞處講，可能會有些爭執，從好處講，不同的看法反倒能促成腦力的激盪，未嘗不是好事。

三、總團長：

       複式團為了各團之間的統籌與協調聯繫，通常會在各團之上設置「總團部」，總團長其實是一個複式團的靈魂人物。擔任總團長者除了要對童軍運動有高度的知能與熱忱外，還需具備幾個特質：第一，要有純熟的協調能力；總團長必須周旋於團務委員會、各團、團友會、家長會、地方行政機關、學校的行政單位以及各級童軍組織之間，要能衡量實際狀況且兼顧各單位立場做出適切的決定。一味的圓融不見得就可以解決問題，過份的果斷也易招致反彈，如何在圓融與果斷之間拿捏得宜，是給總團長的嚴格考驗。第二，要有高瞻遠矚的眼光；各團的幹部容易將精力集中於眼前或短期目標的推動與達成，而總團長則要為全團勾勒出未來中長程發展的藍圖，更要設計出實現這個藍圖的具體步驟與時間表。除了要有前瞻性的眼光與充足正確的認知之外，還要有承受旁人有意無意間對你「打高空」、「不切實際」的評語的雅量。第三，要有相當的人望與人緣；複式團中各團的團長與服務員均非泛泛之輩，都是有幾把刷子的，總團長除了以「才」服人之外、更要以「誠意」與「耐心」來服人。第四，要能謹守分際；雖然總團長是全團中最瞭解團務狀況的靈魂人物，但在重大事項的決定時應在事先徵求團務委員及其他重要幹部的意見與認可。這樣做並非僅僅是為了尊重體制，而是避免誤會的最佳方式，事前的告知與徵詢遠比事後的解釋有效。有一些大學童軍團的團務委員會主任委員是由學校行政主管擔任，平時可能因公務繁忙無暇參與團務，對團務現況相當隔閡，總團長最好不要為了省事而不將團務報備。這位主任委員可能在不瞭解團務現況而又為了不讓別人說他「尸位素餐」的情形下，在主持全團大會時「即興式」的提出許多不可行的外行意見，如果在會議上總團長「據理力爭」，容易演變成面子之爭與意氣之爭。其實只要事前簡單的口頭或書面報告就可以避免上述的無謂爭執，稍稍的低姿勢並不會降低總團長在團中的份量，反而能促進和諧與團結。

總團長並非只扮演管家婆的角色、如果要能以前瞻性的眼光為全團策劃未來發展的方向，必須要投注相當的心力在瞭解現今童軍運動的趨勢以及與國內外各友團的交流上，所以有必要設置副總團長及工作單位（如行政組、財務組、訓練組等）來協助工作。總團部的各組與各團本身工作組的工作執掌要如何適當劃分，才能分層負責而非疊床架屋，總團長要視實際需要細心規劃。

四、羅浮群群長與資深團主席：

       大學一般的社團，除了一位指導老師之外幾乎都是由年齡相近的大學生組成，相當的單純。指導老師通常不太涉入社務，社長可以充分的自由發揮，自主性很高。童軍團則不然，就自主性而言，羅浮群長與資深主席和其他社團的社長比起來可就「委屈」多了。在組織上，上有團務委員會、總團部、家長會、團友會等有發言權的上級單位，下則有具部份自主性的各小隊，群長與主席往往是扮演承上啟下的角色，協調與執行多於統御與指揮。所以群長與主席難免會有自己只是顆「棋子」之嘆。所以從入團訓練開始就要讓剛加入的新夥伴們瞭解童軍團在組織系統上的特性，讓他們知道童軍團的團務運作與其他社團有相當大的差異。筆者曾在一次童軍團隊長隊幹部訓練營的課程中用一個比喻來說明和一般社團的社長在社團運作上的差異：一般社團的社長就像是一個小雜貨店的老闆，店中自己最大，凡事一把抓，說自由夠自由，說過癮蠻過癮，號稱能充分發揮一展所長，而事實上他的環境讓他只能以自我摸索的方式來學習，易流於固步自封與自以為是，進步當然有限。羅浮群長與資深主席像是一個大公司裡的業務經理，上有董事長、總經理等長官的領導與考核，表面上看起來有些縛手綁腳，無法自由施展，而事實上董事長、總經理給這個業務經理的並不只是限制與壓力，更多的是栽培與鍛鍊。在這個大環境中除了訓練本身的工作技能外，更重要的是要培養與其他單位協調、溝通、分工、配合等能力。我們可以斷言，羅浮群長、資深主席在任期中所學習到有形無形的知識與能力一定遠超過一般社團的社長。童軍團在培養幹部時除了要注意本身的知能與熱忱之外，能否「謹守分際」是更重要的考慮因素，自我意識過高或自認為是雄才大略的個性是不適合擔任群長與主席的。

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